服务开发常见问题解答

在美国，私人公司提供了各种形式的“公共”(或公共承运人)运输.S. 几个世纪以来. 有许多马车和水上服务的经营者. We are most familiar with electric stre等ars which began in the late 19th century and which were mostly replaced by buses mid-20th century. For many years transit was often operated by power or railroad companies and regulated by municipalities and state utilities commissions. 20世纪10年代，各级政府开始为道路建设项目提供公共资金。20世纪20年代，大规模生产的汽车开始站稳脚跟. 除了第二次世界大战期间，这导致交通运输在旅游市场上的份额长期下降. 到了20世纪60年代，公交运营商再也无法盈利，也无法证明他们的公交投资是合理的, 所以他们要么要求补贴，要么停止运营.

Cities or entire regions were faced with this dilemma and in many cases began to subsidize and then acquire private transit operations. 答案显然是肯定的. Much debated reasons are given: save energy; reduce pollution; provide mobility - 特别是 for lower income, 就业, 上了年纪的, 等.; improve quality of life — e.g., 上下班时间, sprawl; public 安全; and support economic development (attract private investment). 一些小城市尝试放弃公共交通，发现自己通过社会服务成本和商业损失证明了所有争论的理由都是合理的担忧.

经济学为我们提供了在社会背景下进行分析的方法. 公共产品和服务的定义是那些为社会提供的收益大于其成本的产品, 但不一定能盈利. 经济学家对此进行了广泛的研究，包括公共交通. 基本要素是成本、需求和价格. 人们决定旅行(就像他们购买任何东西一样)是基于感知价值而不是实际价格. 交通是有价格的(或票价)，但平均来说低于旅行的成本. Only people who value the transit trip will ride (the 需求), 但对于一个给定的票价，这意味着许多人会更重视这次旅行，而不是他们所支付的费用. 在总, 经济学家称这个价值为消费者剩余，并发现对于运输来说，它超过了总成本. 因此 transit can be called a public service and municipalities can rightfully make decisions on investments in public transportation — 不管争论的原因是什么.

如今，北美没有没有补贴的大都市交通服务. 有针对特定市场的私人运输服务. 例如，新泽西运输公司在全州范围内运营服务, 包括 Shore communities; however, 私人巴士沿着大西洋城的赌场度假区提供服务. 西部偏远地区的大雇主承包公共汽车服务，以吸引工人. Examples may be seen in Colorado's ski and gaming industries. 哥伦比亚波哥大的Transmillenio快速公交线路就是一个自助服务的例子.

联邦政府和大多数州政府对汽油和柴油征税，并将这笔钱存入“信托基金”，唯一的目的是为高速公路的建设和维护提供资金. 这种税通常被称为道路使用费. 还有一些公路是通过债券直接融资的，这些债券通过向使用它们的车辆收取通行费来偿还. 因此，有人说高速公路没有得到补贴. 然而，许多州和地方的道路改善是通过财产税或销售税来资助的. 经济学家还发现了许多间接补贴, 比如交通管制费用, 当通行权扩大时，更高的保险和医疗费用或财产税将被放弃.

交通投资和服务发展要求我们提出几个问题:市场或需求是什么? 是否提供服务?? 如果有，是多少? 应该提供什么样的服务? 对于RTD，一般的方法是:开发适合各种市场的一系列服务. 将所有服务连接在一起，以适应当今分散的旅行模式. 使服务水平与需求相匹配，从而提高绩效和可持续性.

任何绩效评估的基本要素都是目标、测量和分析. 为了说明这一点，很容易用一个私人公司的类比来说明:

私人公司

• 利润最大化
• 以最大可用投资为准
• 措施:利润/小部件

运输公司

• 最大限度的客流量
• 以最高津贴(预算)为准
• 措施:补贴/乘客

在公共部门，绩效一词经常与有效性和效率交替使用. 有效性衡量目标的实现，或每位乘客的补贴. 效率, 或生产率, 衡量你所得到的和你所投入的服务的比率. 我如何知道RTD是有效运作的? 衡量运输服务效率的一个非常常见的指标是乘客/小时, 这也有助于区分不同类型的服务. 这些措施的二维图表可以方便地对所有类型的即时传输服务进行比较分析，并说明它们之间的相对表现. 当应用标准和指导方针时，就可以对业绩作出绝对的判断.

看一下 服务范围图，表示每种类型(或类别)服务中所有路由的平均值. Effectiveness (subsidy per boarding passenger) is the vertical axis and productivity (boardings per hour) is the horizontal axis. 因为少补贴多寄宿更好, 位于图表上方和右侧的服务表现更好. Mall Shuttle是迄今为止表现最好的——即使不收费——因为它在人口密集的环境中拥有如此高的客流量和服务(并且有很多连接)。. 一个遥远的, 但是到目前为止, 第二好的是轻轨, 哪个公司在相对密集的走廊上运营，其可靠和快速的服务如此吸引人. Access-a-Ride和FlexRide是性能较低的需求响应服务. Access-a-Ride符合支持《澳博体育app》授权的联邦要求. FlexRide旨在最有效地服务于需求最低的领域. 请注意，这些都是真实的苹果与苹果之间的表现比较:所有票价收入, 食宿和成本——包括营运资本和摊销资本.

我们可以使用相同的方法评估单个路线、路线段甚至时间段. 看看社区服务图表, 说明每个CBD(至少一个市中心总站), 市区(市区没有终点站), 但在核心都市区), 郊区(核心区外)和FlexRide路线. 我们有涵盖所有类型服务的图表.)

很容易看到每种类型的服务的单个路由是如何相互执行的. 我们还描述了RTD服务标准和指导方针，以帮助对性能做出判断. Each rectangle labeled by service type represents the domain for routes that meet or exceed minimum performance requirements for that service type. Minimums are defined statistically to represent routes meeting or exceeding 10% of the performance for all routes in each category. 所以在这种情况下，“跳出框框”是不好的.“现在你可以看到一些航线达不到其服务类型的最低标准.

Routes that perform minimally get minimum service 频率, 高峰时段每30分钟一次，非高峰时段每60分钟一次. 该图表还描绘了客流量明显超过最低客流量的路线的指导方针, 客运量也证明了更频繁的服务是合理的. 橙色的, 有点的, vertical line at 25 boardings per hour represents the typical minimum productivity for a route to justify 15-minute 频率, 还有绿色, 每小时40次登机的垂直虚线代表10分钟频率下典型的最低生产率. 你可以看到，不同类别的路由证明了不同级别的服务.

有关更多信息，请参阅RTD 服务标准 (PDF).

Routes that do not meet minimum standards and guidelines will need to be modified or promoted in some way to bring them into compliance. 那些不能遵守规定的将被取消. 这种评价、修改和提升的过程是周期性的和持续的. 以下是一些最近的例子:

• 的 160号布莱顿环线 只于平日上午7时至下午6时，每60分钟向布赖顿提供本地刊物. 这条路线旨在连接所有重要的学校, 高级设施, 在布莱顿市内购物. 该服务于1999年1月开始，承载了990个卫星.76次/小时，补贴$105次/小时. Because of its poor performance and low potential for improvement, RTD looked at alternative ways to meet the need; thus, FlexRide服务被提议取代160号公路. 2001年，新的FlexRide在5点开始运营.每小时1次，收费11美元.26日补贴/登机. 这款替代品的性能要好得多, 以同样的资源运载更多的人，并达到这类服务的最低标准. 这是一个提供的例子 提供替代服务，从一个班级转到另一个班级，以提高绩效和可持续性.
• In 2001 47号公路体育馆 运行时间:8.0美元/小时，11美元.79补贴/登机, 自1998年1月成立以来，明显低于城市级别的最低标准. 居民, 骑手, 社区代表和RTD广泛推广了这条路线，并做出了其他改变, 但乘客并没有增加. It was proposed for cancellation January 2002 and September 2002. At that time the RTD Board has decided to retain the route based on the special needs of the community and some of the 骑手. 现在有人提议提供一种 替代cost-share 服务，一个不太全面的，以社区为基础的项目，成本很低.
• 性能 475X公路肯·卡里尔/阿拉帕霍 是所有快速路线中最糟糕的路线之一，票价为33美元.每次登机补贴60英镑，10英镑.2001年每小时5次登机. 该路线于2002年5月和2002年5月停止运行 中型客运共乘 成功地创造了一些替代车手.
• Routes 8X — North Huron Express and 12X — North Washington Express 铁路运输署最早的一些特快服务是什么, 1970年代由诺斯格伦和桑顿建立. 到20世纪80年代初，这两条线路已成为该系统中客流量最高的两条快车路线. 然而, when Wagon Road and Thornton Park-n-Rides were built circa 1980, 新的120X路线开始吸引乘客. By 2001 路线120 x 已增至3900名平日乘客，142次出行. Routes 8X and 12X had each declined to 60 or so 骑手 on 6 旅行, 有选择地观察到只有4或5名乘客. 路线122 x was established in 2001 to help relieve crowding on 路线120 x. 现在每天的乘客人数为1000人，共20趟. 8X及12X线于2003年5月停运.
• 的 文化连接小车(CCT) 于1992年开始，作为游客和游客到达丹佛文化和其他景点的一种方式. 多年来，为了吸引乘客和提高性能，票价、路线和时间表都发生了变化. 尽管CCT对丹佛的旅游业很有价值, RTD还认识到，它需要针对非常特定的市场进行专门的销售和促销，这些市场与RTD通常作为区域运输机构所服务的市场非常不同. 因此, 2000年，RTD向私营供应商寻求建议, 对这类服务更有经验, 以增加乘客和提高性能. 2001年5月，CCT被Grey Lines, Inc .承包. with the objective of phasing out RTD subsidy over three years. 2002年，CCT有21美元的补贴.每次登机77美元. 由于预算限制, it was proposed to discontinue the CCT as part of other service reductions in May 2003; however, 灰线同意在没有RTD补贴的情况下接管该服务(免费使用电车除外). 这是一个先承包服务，然后 私有化.
• 用处多的片段 路线AS - DIA/斯台普顿/华德道 form Ward Rd to Stapleton had very low 骑手hip: in 2002 1.每次乘坐94名乘客，费用为15美元.每名乘客70美元. 用处多的服务标准是最少15人.6 passengers per trip at a maximum subsidy per passenger of $4.08. An extensive marketing campaign was conducted on this section of the route to boost 骑手hip to meet the minimum 用处多 standard of 7.每程8名乘客. 战役期间的载客量增加到3.2 per trip, but fell after the free ride coupons had expired. 该部分于2003年5月停产，是修改a的一个例子 路线段 基于性能. 
  随着上述推广和分析的进行, the Arvada community became concerned with preserving the service. 非营利性公司, 程提供, 是为了运营从阿瓦达到国防情报局的直接服务而成立的, 被称为 裙. 第一年, 2003年5月开始, RTD提供了100美元,000 and the City of Arvada and Arvada Urban Renewal Authority $25,创业补贴每人5万美元. 这是a的一个例子 费用分摊的公共/私人 伙伴关系的实验.
• 的 路线跳跃，跳跃和跳跃 were developed to be part of the City of Boulder's high 频率 community network to compliment the Hop and Skip routes. 对于这些路线, 购买了专门涂漆的公共汽车, 在2001年1月开始的为期两年的试验中，现有的路线被修改，服务频率提高到每10分钟一班，以确定对乘客和生产力的影响. 因为 飞跃 以前只在高峰时段提供服务吗, both service hours and 骑手hip increased by very high percentages; however productivity fell from 23.从每小时8班到9班.8，远低于10分钟频率40或15分钟频率25的标准. 的 飞跃 was changed to a 30-minute 频率 January 2003. 的 绑定 部分是由于重组209号公路而创建的. 这两个 service hours and 骑手hip increased substantially on the 绑定/209 combined; however, 生产力基本保持不变, 从29下降.每小时1次登机到26次.8. 的 跳 replaced Route 207 service and both service hours and 骑手hip increased; however productivity declined from 26.1 to 21.每小时6次登机. RTD recommended that 频率 be reduced to every 15 minutes during the peak periods (30 minutes off-peak) for both the 跳 and 绑定, 有标准保证. 而不是, 伦敦金融城选择支付15分钟运营和10分钟运营的成本差额. 这是一个例子 成本分摊, 哪个城市或其他实体可以支付高于RTD服务标准所保证的水平的服务, 不会对整个地区的资源分配造成不利影响.

 

效率 measures the ratio of what you get out to what you put in; so, RTD可以尝试以相同的投入获得更多的骑手或收入，或者使用更少的资源和美元获得相同的产出. 对于RTD来说，做任何一件事都是一项永无止境的任务，完成这项任务的建议没有限制. RTD参与国家运输信息交流，并鼓励提高效率的内部想法. 以下是一些与服务开发和营销相关的效率措施的例子.

• RTD使用 的公共汽车 (63个席位, 相比之下，在高峰负荷非常高的路线上，标准公共汽车是43辆, 更高频率的替代方案成本更高，而且不能为客户提供额外的便利. Examples would include the Routes 15L, 16L 83L, 86X, 90X and 120X. 看看性能图表, 可以看到，这些路线是整个系统中最具生产力的路线. 使用此类车辆可节省开支的一个例子是，15号干线每7点一班.早高峰5分钟，每辆车63个座位. 这意味着高峰时段可容纳504名乘客. 如果使用43个座位的标准40'巴士, 要提供8辆铰接式公共汽车的相同容量，需要12趟行程. 在往返的基础上, 使用铰接式巴士，单是15号干线就可节省多达10辆高峰巴士.
• An HOV车道或队列跳转 allows buses to avoid congestion and save time; thus, 在使用更少资源的同时，使服务对乘客更具吸引力. 例子包括美国36号州际公路和北I-25林肯州际公路上的“市区快车”HOV车道 & Broadway bus lanes between Ohio Avenue and Civic Center Station, 在林肯大道和第13大道插队, 在许多司法管辖区，“仅向右转-公共汽车除外”的标志用于支持RTD公共汽车.
  的 US 36 HOV Lanes save in excess of six minutes per bus trip. 每个工作日都有超过300辆巴士使用这些车道, 每天可以节省30多个小时的公共汽车时间. 大部分的节省是在工作日完成的, 这相当于260天X 30小时, or 7,每年800小时! 林肯和百老汇的公交车道每次可以节省三分钟, and with approximately 540 bus 旅行 daily using the lanes, 相当于每个工作日节省27个小时. 27小时× 260个工作日等于每年7,020小时. 林肯街(Lincoln Street)和第13大道(13th Avenue)插队的交通信号灯只节省了几秒钟的时间，而且每天290次出行中，可能只有一半能真正利用提前绿灯(因为公交车是随机到达的)。. 然而, 纾缓早高峰时段的挤塞情况，以及方便捷运慢车的营运, 快速和区域巴士业务相当可观, as all of these buses formerly had to struggle to make their way to the Lincoln Street left turn lanes onto Colfax or 16th Avenues.
  “仅右转-公共汽车除外”标志的使用在整个地区都在增加, 因为RTD的工作人员与市政当局合作，以获得他们的认可. 现在，一些司法管辖区通常将这些标志放置在有远侧公交车站的十字路口的近侧. 以这种方式, 公交司机可以合法使用右转车道, 在很多情况下哪一种是自由流动的, and go to the head of the queue to access the far-side bus stop. 这些众多的标志有助于节省公交路线的时间和乘客处理效率.
• RTD 推广特定路线 用直邮增加客流量. 我们首先通常根据路线的半英里缓冲区收集列表, 要么是整个路线的长度，要么只是其中的一部分要提升. 的 mailing includes a two-question survey that the recipient is invited to complete and return for five free ride coupons. 我们的平均回复率为6- 8%，平均兑换率约为15%. 综合推广的路线，平均客流量增长约为16%.

的 major cost of operating a bus is the driver (about 52%). 的 difference for fuel consumption (about 5% of the cost) is 5.一辆30英尺的公交车每加仑6英里，4英里.一辆40英里的公交车每加仑5英里.60英尺铰接式巴士的6英里/加仑. Whenever possible RTD使用 the right-sized bus; however, 将公共汽车进进出出车库所花费的时间往往超过了其他成本因素.

这真是一个复杂的问题. 为什么你看到当地超市的二十个收银机中只有三个在使用? 为什么会有空车道? 为什么飞机是半空的? RTD, 和其他服务行业一样, needs to balance supply and 需求 over the months (for schools), 天(e.g.，周末)，小时(e.g.，峰值周期和峰值方向)，甚至位置(e.g.，市区及郊区). 巴士服务必须持续提供, 例如, 司机换班, 车辆利用率, 服务可用性和路由设计. 考虑到所有这些因素，就会产生在街上看到的结果:一辆出站巴士几乎是空的, but packed on its way inbound in the morning; few 骑手 at the end of a route, but jamming midway on the main arterial; few evening 骑手, but some 旅行 needed to cover night shifts and "staying late."

如今，24小时不间断的工作更加普遍. 从2001年RTD客户满意度调查中，我们注意到夜间服务的可用性评级为3.5次服务4次，周末服务3次.1、在所有最差属性中排名第一和第四. 它们的排名与最需要改进的服务属性相同.

夜间服务很容易定义，在我们的行业中几乎是普遍存在的. 需求和服务水平在晚上7时左右降至中午水平. 晚间九时三十分左右，客流量较多的路线又大幅减少. 午夜左右，主干道又重新出现了. 公共汽车 service in suburban areas is little used after 7:00 pm. 这些观测结果的例外几乎总是由于存在一个主要的活动中心, 比如地区性商场或DIA. Overall Saturdays are about 50% of weekday vehicle hours of service and 骑手hip; Sundays are about 40% of hours and 30% of 骑手hip.

Based on this empirical evidence and RTD's service standards, RTD能够根据客流量和其他因素调整服务水平.

• 一般来说，最低性能产生最低服务.
• 当路线性能远低于最低(班级平均水平的10%), 它通常是完全停止服务或其他替代方案的候选方案.
• 路线将根据一天中的不同时间和根据乘客的不同路线分段提供不同的服务频率.
• 郊区或城市边缘地区最适合替代服务, 比如FlexRide，而不是普通的公交车.
• 当在性能较差的区域内或附近有多条路线时, 通常建议重组路由.
• 转型中的地区, such as declining or growing population or 就业 base, 是重新评估和改变的机会吗.

特殊情况下, 比如低收入或有特殊需要的乘客, 大型活动中心或停车问题使服务更具可持续性.

有人说，政治是将有限的资源分配给相互竞争的需求的艺术. 当然，公平是一个公共政策问题, but we can also rely on facts and analyses to guide the decisions. 公平问题通常围绕着一个人对获得公平份额或应得的看法. 有时，这被解释为收回投入的资金, say dollars of service versus dollars of taxes (fair share). 有时它被解释为从所消耗的资源中获得最高价值, say the most 骑手 for 公众 dollars (what is deserved). We help resolve these perspectives with the following approaches.

RTD explicitly recognizes that only one type of service cannot possibly meet all the expectations of such a diverse District. 这就是为什么RTD有一个由不同服务类别组成的服务家族, 每个都有自己的最低标准. 然而, this set of performance standards applies throughout the District to ensure an equitable evaluation of each route or service, 这是, how each ranks relative to others and standards within its class. 当选择按照有效性和效率排序时, 它帮助决策者根据价值做出决策. 那些排名最低的路线在纳入预算方面受到了最严格的审查.

对于性能非常差的服务，不提供服务总是一种选择. 其他替代方案可能成本更低, 但有些逊色, 例如, 更远的平行路线, 转车:需要转车的旅行, 或者更少的服务. An alternative could improve performance, such as in Brighton. 有时 an alternative is something different altogether, 例如vanpool或非营利服务. RTD has a Family of 服务 because decision makers want to have choices to consider when contemplating a particular request or recommendation.

对每个社区来说，适当的服务类型和水平是什么? 城市询问RTD从其业务中获得多少销售税收入，以及在城市内运营的交通服务成本，以确定他们是否得到了公平的交易. 然而，RTD是一个由市、县和特区(如.g., metro or RTD Directors' districts); in fact there are about forty cities, RTD区有8个县和15个局长区. 与此同时，公共汽车路线和铁路线穿过多个司法管辖区，有些甚至不止一次. 在一个火车站(牛津), 通往站台的楼梯在一个城市，通往站台的人行道在另一个城市. 你是怎么分的? 你如何决定谁从什么服务中受益? 这些问题所固有的困难，正是都市圈在美国各地建立澳博体育app的原因.S. 经营过境服务. 对于运输, 收益和成本跨越物理边界，整体大于部分之和.

RTD在设计路线时没有考虑到具体的市政边界或营业税征收. 我们客户的出行模式很少, 如果有, recognize these boundary issues; and a service development process that does would, 同样的, 无法将澳博体育app与市场相匹配. 客户, 非乘车者和利益相关者, 都, 发现自己在这个问题的双方, 通常情况下，随着个人情况的改变，他们不得不改变立场.

以维持其在客户中的信誉, 所有纳税居民和利益相关者, RTD applies the same performance measurement system throughout the District to insure equitable treatment for all communities, 市场或请求. (这也是联邦运输部实施《澳博体育app》第六章的一项要求，即不分种族地公平分配福利和服务, 肤色或国籍.人们认为某些社区受到了特别的关注或优待，这就损害了他们的信誉. 但是，大型政府机构也必须具有灵活性. 像任何成功的商业一样，RTD必须能够尝试新事物并适应个人社区的需求.

为此，RTD开发了一个 cost-share政策. 这项政策允许使用收入和其他资金, 比如从州或联邦政府拨款, 私人企业或地方政府, 支持公共交通服务. Factors considered in implementing cost-share service include: financial feasibility; level of financial support from local governments, private employers or businesses; community support for the service; and 骑手hip and performance. 如果成本分担服务在测试期间(通常为两年)符合RTD服务标准和指南, RTD考虑扩大其对净成本的参与. 如果没有, RTD资助的参与可能会减少或停止, 或者一个合作伙伴可以选择资助它. 这项政策为展示各种服务的各种伙伴关系奠定了基础, 最近包括文化连接电车(CCT), Bee-Line(沿科罗拉多大道. 与运输解决方案合作)，飞跃 and 绑定, Link(与SETA合作的DTC)， 裙等.

不是私人部门提供的交通Tools? 讨论了导致美国公共交通接管的总体趋势和基本原理.S. 二战后还有另外两股相关力量在起作用. 本地方面是大都市(包括城市和郊区)的爆炸式增长. 在联邦政府方面，大力发展国家高速公路系统和其他基础设施，包括城市和新兴郊区. 因为都市区是由多个辖区组成的, 这种增长和发展给决策者和管理者带来了一些棘手的问题, 包括, 优先项目, 资助机制, 问责制, 实施责任与协调. 对于许多市政服务来说，这些问题在城市边界很容易解决——警察局A只负责辖区A一侧的街道, 或者立方英尺. 水管里的水穿过城市线. 但是土地使用和, 特别是, 交通问题不容易解决——把道路停在城市线上? Fortunately a process was emerging to address this problem; it was 被称为 3-C process for comprehensive, 持续和协调的计划. 这一过程成为所有城市地区获得联邦交通资金(由DRCOG等都市规划组织颁布)的持久要求。, 澳博体育app是一个合乎逻辑的衍生品.

在RTD创建时, 公交乘客还对当时试图在该地区运营的多家私营公司之间缺乏票价和服务协调感到沮丧. 大会授权RTD建立一个统一的系统. 这不是一夜之间发生的，但看看旧信息就会发现今天的进展. 项目 such as the Union Station intermodal terminal and planned bus focal points at new 铁路 stations point toward the future.

社区团体要求对这条路线拥有最终决定权, 车辆类型, 服务水平及收费, 不考虑任何“外部”考虑. 然而, RTD是一个由许多城市组成的区域性机构, 县和区必须确保公平对待. 允许社区对社区进行决策已经被证明是行不通的——这是建立澳博体育app的首要原因. RTD董事会负责做出这些决定.

科罗拉多州立法机关在《澳博体育app法案》中宣称:“澳博体育app的建立将促进公众健康, 安全, 方便, 经济, 以及该地区和科罗拉多州居民的福利."

和任何市政机构一样, RTD是由国家特许经营的, 特别是根据区域运输地区法. 在实际的创建机制中，状态各不相同，例如通过选举或申请. 科罗拉多州立法机构于1969年创建了RTD，并指定了包括该地区的区域, 随后又进行了修改. Other areas can come into the District by petition or election; RTD can annex on its own only those areas it completely surrounds. 任命了最初的董事会成员, 但在1982年改为由15个选区组成的选举委员会. 该地区被授权发展, 为居民维护和运营公共交通系统, 并且拥有政治和公司的所有特权和责任, 包括, 进入合同, 财产的谴责, 有限税务机关, 借钱和定车费. RTD经营和资本预算的主要收入来源是销售税收入, 税率为0.票价收入是第二大收入来源，约占年度运营支出的19%. 州政府规定RTD的收入(票价)占其运营成本的最低比例, 联邦拨款, 其他), 目前是30%. 该州还规定了必须通过竞争性合同提供的服务(非铁路)的最低比例, 目前为50%.

总结分

• RTD是国家的一个100%的政治分支，有权提供公共交通.
• RTD不盈利. 它确实收取使用费用.
• RTD levies taxes, which are used to subsidize its expenses.
• 必须由收入收回的费用的最低百分比是由国家规定的.
• 必须通过竞争性合同提供的服务的最低百分比是由国家规定的.

区分这些术语是值得的，因为人们对它们的解释不同. 在服务合同中, RTD指定操作的所有细节, 维护, 澳博体育app, 票价, 车辆等. 承包商指定其向RTD收取提供该服务的费用(每小时服务成本). 私有化, 另一方面, 意味着服务提供者也支付或分担服务的成本, 这也经常被称为 公私伙伴关系.

的 obvious answer is because the state legislature says so. Its rationale is basically that competitively procured services may be less costly and provide opportunities for disadvantaged business enterprises. 然而，RTD在法律通过之前就签订了服务合同. And contracting has been used in many industries over the years. 谨慎的管理提出了几个问题. 所考虑的功能是业务核心的一部分吗? 如果不是，它更容易收缩，同时有助于更多地关注核心. 能否以更低的成本和/或更高的质量执行该功能? 合同是否提供了更大的灵活性，例如，实验或提供新的机会? 在这些问题中，最受关注的是成本和质量, 虽然在运输过程中有很多关于这个话题的研究, 目前还没有决定性的结果. 大多数公交机构, 例如, do find cost savings; however, 他们还发现，服务质量可能与顾客期望的标准有所不同. Many transit agencies contract out various types of service to various degrees and there is no consensus or formula to determine what is right. 这是可以推测的, 这源于我们的市场经济, 只要有竞争的威胁，就能从合同中获益, 而金额最好留给审慎的管理和供应商市场.

的 following reference is suggested for more information: 公共汽车合同与需求响应型交通服务:一项美国的调查.S. 实践与经历 (PDF).

This is more a philosophical or policy question than a technical one; although for U.S. 交通系统, 私营部门分享利益的机会并不多，有利可图的航线也很少. 相反，RTD有一系列公私伙伴关系和费用分摊安排. 在光谱的一端, anyone qualified to do so and not requiring an RTD subsidy may provide bus service within the District (as provided in our charter). 我们市区有许多私人包租巴士公司和非营利性的辅助交通服务, 但没有一家提供与RTD相当的无补贴路线或服务. 最接近的可能是CCT. 阻碍私人进入, 没有补贴的运营商受到了借贷界的质疑，以及保险风险和成本. 私人拥有城市交通系统的时代也是一个法律责任概念大为不同的时代.

成本分担伙伴关系不同于公共/私人伙伴关系，因为我们的合作伙伴是另一个政府或非营利组织，并且RTD如何适应其地区内社区的优先事项和关注点. 的se cost-sharing arrangements provide for trying new services, 配套特殊服务, or continuation of routes that do not meet RTD service standards. RTD有很多这样的协议. 合作伙伴包括城市、县和非营利性交通管理组织(TMO)。. 资金来源包括这些组织以及州和联邦的拨款. Non-RTD funding ranges from a few thousand dollars to hundreds of thousands per year (sometimes millions and for limited periods). 服务包括:DTC的Link等班车, ShopCart in Littleton and CATCO Shuttle in Castle Rock; DRCOG RideArrangers and Ft Collins VanGo vanpool programs; senior services in Boulder and Adams County; and the 跳 and 绑定 bus routes in Boulder.

RTD分析了几个因素，以便在为私人承包商的征求建议书提供一揽子服务时最大限度地节省成本. 的se include: capability of the contractors; location and capacity of bus garage facilities; deadhead — the out-of-service time between garage and bus route; continuity and proximity of the group of routes for the package; and number and types of vehicles required. 由于合同是有时间限制的，服务和合同需求会发生变化, 合同路线的组合也可能发生变化.

RTD正在升级RTD MyRide(移动车票)应用程序，除了其他改进和简化外，还包括西班牙语翻译. 该应用程序将很快宣布增加旅行时间表的变化. RTD也 最近推出了 西班牙语版的RTD Transit Watch应用程序，允许RTD的客户与安全人员用英语和西班牙语进行实时通信.

用处多的创建是为了在1995年开放时提供对DEN的访问, 离市区相当远, 它取代了原来的斯台普顿机场. 主要目标是提供广泛的覆盖范围和服务跨度，并从票价收入中支付大部分费用. Park-n-Ride access is provided to intercept travelers from most communities in the metro area with service from 4:00 am to 1:00 am. 每位乘客的补贴接近系统平均水平, 但它的票价最高(通勤者的区域通票). 以下是我们2001年对用处多客户的调查结果:64%的人是通勤者, 9%的人上下班往返于其他地方，26%的人乘飞机出行. 正如你所看到的，通勤者受益最大，并为航空旅行市场提供了所需的基础. 用处多是一个很好的例子，说明多元市场是维持特定路线或服务的关键. 良好的机场通道也为大都市地区在与其他地区的竞争中提供了难以衡量的好处. RTD试图给访问者留下良好的第一印象, some of whom may become regular customers if they relocate here.

严格来说，威斯敏斯特中心Park-n-Ride位于威斯敏斯特市以及杰斐逊县和亚当斯县. 然而, many of its customers come from Arvada and Jefferson County, ignoring municipal boundaries when choosing to use our facility. 根据我们对乘客的调查，RTD知道23%的用处多客户来自杰斐逊县. 来自车牌调查, 我们知道威斯敏斯特p-n-R的停车者中有74%来自杰斐逊县，其中43%来自阿瓦达镇. 有时, 在这种情况下, 该设施的确切位置和名称是一个政治问题，会造成不必要的混乱. 请参阅:“服务在整个地区是否公平分配??在一般性讨论中.

是的, 严格来说，马车路公园在威斯敏斯特, 是的, 我们已经减少了这些航线的服务, 因为乘客已经转向了其他服务. 但马车路的许多顾客来自诺斯格伦, ignoring municipal boundaries when choosing to use our facility, 120X号线的服务由1993年的35班增至2001年的142班, 八年内几乎翻了三倍. 请参阅:“服务在整个地区是否公平分配??和“诺斯格伦”在上面的一般性讨论.

轻轨是RTD的服务系列之一，旨在使服务与需求相匹配. 这是我们第二好的服务, 即使算上所有的资本成本，并与所有其他RTD服务的客流量和成本进行比较. 在西南轻轨开通之前，这种批评很普遍，但现在的证据反驳了这种批评. 请参阅上面的“服务系列”图表.

这两个. 专门的交通软件用于开发公共时刻表和运营商列车卡. 运行时间和运行时间休息是手动导出和输入的. (运行时间跨度是运行时间保持不变的时间段. 运行时间中断是指由于交通或客流量而改变时间.)

按照调度员的指示, 软件使用这些数据来制作时间表, 将巴士行程连接在一起, 分配车辆类型, 确定工作时间表. 最终，公共时刻表、运营商列车卡和其他重要数据都是由这项工作产生的.

Service Monitors are RTD employees who ride all 旅行 of specified routes and record the passenger boardings and alightings, 各时间点的到达时间, as well as unusual traffic and passenger conditions that arise. 的se data are then entered into evaluation software whose output allows schedulers to compare existing service and times vs. 需求. 从开始到结束，这可能需要2 - 8个月来完成，这取决于工作量. 2004年，RTD将在43辆公交车上安装自动乘客计数(APC)技术，以补充这些数据, 6辆商场穿梭巴士和24辆轻轨车. This would cut the time for acquiring the data to days or weeks, 同时将当前的样本量从一个增加到可能的几十个. 客户, 操作符, 监督, 工作人员的观察为确定哪些路线提供了宝贵的协助, 旅行, and interlining (旅行 that switch from one route to an其他), 最需要关注. 最后, 自动车辆定位(AVL)数据, 由每辆总线发送, 每两分钟一次, 提供了方向, 速度, 类似的信息.

然后将所有这些数据整合起来, 并进行评估以确定车辆的大小, 频率, 或者需要在下一个滑板上调整速度.

新航线

新航线, 或者路线的新部分, running times are developed from a number of different sources. 2003年9月，本地、工作日地铁线路的平均速度为14.0英里每小时. 对于非常短的段更改，可以使用此速度来确定运行时间. 对于更大的, 或者更全面的改变, 通常使用汽车或公共汽车来计时, 模拟停站时间为20秒. 可能使用与新服务重叠的现有服务的运行时间. 通常，更改越大，对运行时间进行的测试就越多.

经常在交通或乘客利用方面发生变化, 车辆类型, 人为错误会影响路线上的运行时间是否准确, 或者需要关注. 工作量也会延迟所需的调整, 或者，它们可能会被推迟，以适应以后运行板的重大变化.

更长的路线也被证明是困难的. 当大多数线路到达终点时, 并且有时间从意外事件中恢复过来, longer routes are at the portion with the highest 骑手hip. 客户 at this point would be very disinclined to wait through an "expansion joint" of time in the middle of the route. 因此，在很长的路线结束时，乘客经常发现准点的表现不太可靠. Some other long routes on major arterials have no place where a bus can pull out of traffic to wait for their schedule time on a light day. 的n the schedule cannot include recovery time for delays en route.

整个路线上的运行时间问题比特定行程上的运行时间问题更容易看到, 朝一个方向, 只是在特定的时间点之间, 或者是这些的组合. 例如, 当一所大学校改变上课时间, 因此，一次或两次公共汽车旅行可能会有太多或太少的时间. It is therefore critical for 操作符s to report smaller problems, 尽管报道大问题可以帮助证实, 或者甚至把这些暴露出来.

Different 操作符s have different driving characteristics. 更有经验的操作员可以预测不断变化的交通状况, 为了更快, 顺畅的旅行, 例如. 有些路线有季节性的运行时间变化. 例如，众所周知的“阳光减速”会导致春秋两季东西向航线延误. 最后, 所有这些因素的结合, 还有其他人, 能选择一个不太可靠的旅行吗.

除非在特殊情况下，更改发生在三个运行板中的一个. 路线或时间表可能改变的一些原因:

• 及时对工作表现进行评论或观察
• 服务标准评论或观察
• 新建、关闭或扩建主要活动中心(商场、医院、学院)
• 预算的考虑
• 来自RTD董事会，市，县，业主和其他人的要求

评论通常是从操作人员那里收到的, 公众, 街的监督, 抽搐, 服务规划/调度器, 或者董事会. Implementation time can be from one week, to several years.

一些用于确定实施情况的准则是:

• 安全和交通运营问题
• 对现有/潜在乘客的好处/影响
• 预算的影响
• 服务标准
• 设备、操作人员的可用性; & 财务状况.
• 特区其他地方的竞争需求
• 政治问题
• 易于更改
• 季节性影响
• 法律的影响

成本. 实际上有数十亿种潜在的工作任务组合. 简单地用RTD大小的运输系统生产手动运行切割, 并且符合集体谈判协议的约束, would require staff size and hours far larger than existing. 上一次比较是在20世纪70年代. 使用电子版本的节省vs. Manual大约是1- 200万美元. 这是很多服务. 此外，Union可以并且确实协商运行切割中使用的参数值.

主要的答案是总成本. 如果整体成本较低, 然后，单独的工作块可能会被切成看似“不合逻辑”的小块. 通常只考虑有形成本. 如果仍有一项未投票, 然后被加班费所驱使, that added cost cannot presently be calculated when runcutting. 每次运行结束时都要进行手动校验，以防止此类情况的发生.

WHY ARE THERE SO MANY SPLITS (TWO-PIECE OPERATOR WORK ASSIGNMENTS)? 
为什么会有周末分手呢?
除了成本之外，还有另外两个因素会对runcuts产生重大影响. 他们是12小时街区和高峰时段的乘客.

12小时街区将包括所有不是以8-9小时为增量的街区(从公共汽车出发到返回车库之间的时间段), 这就是为什么周末会有分手. 一段时间可以是10-15小时，也可以是20-24小时. 如果是这样的话, then once the straight pieces of work (8 hours) are removed, 剩下的碎片只能组合成碎片. 是的，工作可以被分成7或10-12个小时，但那样会更贵.

尖峰时段行车(只在尖峰时段运行的短路段).g., 快递服务)必须与其他块结合起来，才能构成完整的操作员分配. 的确，有些上午上下班的人可以和下午上下班的人一起完成一整天的工作. 但大多数旅行时间不到4小时. 为了找到足够长的碎片与这些较短的旅行者结合在一起, 经常使用长时间的工作. 一个18小时的街区, 哪两个是明显的直线, 是否可以分成三个6小时的班次，以配合高峰时段的旅客.

兼职操作员是理想的结合两个短途旅行到一件工作, but even part-time 操作符s prefer one straight piece of work. So, 兼职作业者偏好5小时的作业时间，而全职作业者则希望减少作业时间.

的re is a budgeted amount of funds available for service and every attempt is made to provide only as much service as needed, 为了尽可能有效地使用资金. 过度的服务经常受到一些人的批评，不管它是否真的要花更多的钱.

运行切割软件还不能使用公共时间表计算真正的救援旅行时间, and the RTD-ATU Collective Bargaining Agreement reflects this. 正因为如此，所有的分割都有相同的最小间隔时间，至少间隔60分钟. 有时一些救济需要更多. 这个限制是众所周知的，我们将继续要求软件制造商在未来的版本中改进这个功能.

每个Runboard的更改至少会对一些路由进行更改. 任何重新阻塞都可能导致运行发生变化. 一旦一次运行发生变化，级联效应可能导致其他运行受到影响. 这在5月和9月的runboard中变得非常明显，因为学校旅行被减去或增加.

免费运行时间允许运营商在交通许可的情况下提前到达计划的时间点. 然而, it often works against the interests of our passengers. 虽然有时令人沮丧，但时间点可以让乘客估计等待或换乘的时间. 当此等待处于未受保护的环境中时, such scheduling becomes vital for the well being of our customers. 有时免费运行时间不会对骑行的公众造成损害, 比如在快车路线的终点. 在这种情况下，我们很乐意根据要求提供免费运行时间.

密切的联系主要是偶然的结果. 如果一条路由与其他10条路由相交, 在每次行程中，其中一条路线的至少一个方向上可能会有紧密的连接. 随着频繁的减少，连接变得更加关键. 两条相交的路线有八个可能的连接方向. 的 only time they can all be served is if both routes are scheduled to stop in all four directions and wait for transfers, 比如在我们的一个定时转移中心. 每条路线只有几个可以发生这种情况的地点. 否则，几乎不可能使所有路线在每个换乘地点都没有停留时间.

When buses are unable to pull out into the traffic at minor stops, 延误可能导致随季节交通和客流量变化而变化的巧合连接. RTD并不鼓励用户指望连接时间少于5分钟, 除了在定时换乘中心和司机被特别指示等待其他公共汽车的地方. 更紧密的联系是一种奖励，但在任何形式的交通中都不是必然的.